Закон о дачной амнистии действует уже почти полтора года.

Однако не все граждане спешат заняться оформлением прав на свой земельный участок или иной объект недвижимого имущества.

Связано это с рядом причин. Во-первых, конечно же, дороговизна работ по межеванию. Дальше идет нехватка времени и человеческая лень. Но самая банальная причина – незнание процедуры дачной амнистии. Как это ни парадоксально звучит, но многие до сих пор находятся в неведении по поводу того, что они имеют возможность оформить права на недвижимое имущество в упрощенном порядке. Да чего уж там, не все отличают право собственности, например, от права пожизненного наследуемого владения или права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Допустим, живут себе дед да баба в жилом доме на земельном участке, который они получили еще в советское время. Участок получили, дом построили, в ус не дуют. Спроси у них – чья земля, ответят – наша собственная. А выясняется, что земельный участок принадлежит им на праве постоянного (бессрочного) пользования для личного подсобного хозяйства. Старики-то документы не изучают (хорошо, если вообще эти документы на землю найдут). И если они захотят оставить завещание, то распорядиться этим земельным участком не смогут, то есть не достанется этот участок наследничкам. Земля останется государственной. Дом (если в собственности) перейдет по наследству, а землю под ним наследникам придется выкупать или арендовать.

Напомним, что закона о так называемой «дачной амнистии» не существует. На самом деле это Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Закон вступил в силу с 1 сентября 2006 года. Данный закон внес изменения в такие законы, как Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также в Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс, Налоговый кодекс и некоторые другие.

В упрощенном порядке зарегистрировать можно право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Также дачная амнистия поможет оформить право собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство. Помимо этого, оформить право собственности можно на объект жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

ОФОРМЛЯЕМ ЗЕМЛЮ

Для того чтобы передать по наследству земельный участок, нужно зарегистрировать право собственности на землю. Земля была предоставлена им под ЛПХ до вступления в силу Земельного кодекса РФ (31.10.2001 года), то есть они подпадают под действие дачной амнистии. В соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права собственности нужно предоставить:

1) правоустанавливающий документ на землю:

• — акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания;
• — акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания;
• — выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• — иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок;

2) кадастровый план земельного участка;

3) заявление о государственной регистрации права собственности;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины;

5) документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя – документ, подтверждающий его полномочия, то есть нотариально удостоверенную доверенность и копию.

Государственная пошлина составит 100 руб. Срок регистрации не более 1 месяца.

Проблема, с которой могут столкнуться граждане при оформлении земли в собственность, – это стоимость землеустроительных работ. По закону, субъектам РФ предоставлено право устанавливать предельную стоимость таких работ. Но, к сожалению, не все субъекты РФ воспользовались этим правом. Законом установлена предельная максимальная цена, обязательная для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Работы по межеванию земельного участка включают в себя определение границ земельного участка на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты, закрепление на местности местоположения границ земельного участка межевыми знаками.

РЕГИСТРИРУЕМ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Во-первых, оформить в упрощенном порядке право собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества можно при условии, что для строительства, реконструкции такого объекта не требуется разрешение на строительство.

В соответствии с Градостроительным кодексом, разрешение на строительство не нужно в случае:

• - строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
• - строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
• - строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
• - изменения объектов капитального строительства или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

То есть если вы задумали строительство гаража, то стройте на здоровье без всяких разрешений. А после идите за регистрацией права собственности на гараж. Во-вторых, под «упрощенку» попадает объект индивидуального жилищного строительства, строящийся на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или земельном участке в черте поселения, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Классический вариант: в собственности голый земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, вы строите на участке жилой дом и регистрируете на него право собственности. Но при этом не забывайте, что для строительства жилого дома вам необходимо получить разрешение на строительство. Многие ошибочно полагают, что теперь, в соответствии с дачной амнистией, можно строить жилой дом без всяких разрешений. Но это не так! Если вы построите дом без разрешения на строительство, то в дальнейшем вместо упрощенного порядка государственной регистрации вы получите усложненный вариант этой самой регистрации. Придется побегать по инстанциям, заплатить штраф и т. д. Поверьте на слово: хотя получить разрешение на строительство далеко не так просто и быстро, но строительство без такого разрешения грозит большими проблемами.

РЕГИСТРИРЕМ ПОСТРОЙКУ

Для государственной регистрации права собственности как в первом (гараж), так во втором случае (жилой дом) на созданный объект недвижимости потребуется:

1) кадастровый план участка.

Представление кадастрового плана указанного земельного участка не требуется в случае, если:

• - право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
• - указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
• - для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выдача разрешения на строительство, либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

2) правоустанавливающие документы на землю.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

3) документы, подтверждающие факт создания объекта и содержащие его описание.

ПРЕДЪЯВЛЯЕМ ДОКУМЕНТЫ

Для объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, содержащими описание такого объекта документами являются технический паспорт БТИ и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта ИЖС в эксплуатацию или, в случае если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Но до 1 января 2010 года технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на дачном участке или участке для садоводства либо факт создания гаража и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества. В декларацию об объекте включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен. Декларация заполняется заявителем лично. Сделать это можно в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. За государственную регистрацию права собственности физического лица на создаваемый или созданный на земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 100 руб. Так что теперь зарегистрировать свой участок или созданный объект недвижимости довольно дешево.

Сергей Коротков